Inwazja Rosji na Ukrainę znacząco zmieniła strategiczny krajobraz w całej Eurazji. Zasoby Kremla zostały rozciągnięte, co osłabiło jego kontrolę nad krajami Azji Centralnej i Południowego Kaukazu. Równocześnie trwający konflikt na Bliskim Wschodzie zdestabilizował innego antyzachodniego aktora w regionie, Iran.

Te wydarzenia stworzyły większą przestrzeń dla Stanów Zjednoczonych do głębszego zaangażowania się w ten region.

Waszyngton już zaczął wykorzystywać tę szansę na kilka sposobów. W 2025 roku prezydent Trump zorganizował szczyt z głowami państw Azji Centralnej w Białym Domu, podczas którego przedstawił wielomiliardowe umowy handlowe. W tym samym roku spotkał się także z prezydentami Azerbejdżanu i Armenii, ogłaszając porozumienie o utworzeniu korytarza handlowo-tranzytowego — później nazwanego Trump Route for International Peace and Prosperity (TRIPP) — mającym pomóc rozwiązać trwający od dziesięcioleci konflikt o Górski Karabach poprzez promowanie handlu i łączności między tymi dwoma państwami.

Choć ostatnie postępy Waszyngtonu są godne uwagi, obecne rozproszenia Moskwy i Teheranu dały także więcej możliwości innym zainteresowanym podmiotom do rozszerzenia swojej obecności w regionie. Komentarz analizuje nasilającą się rywalizację o wpływy eurazjatyckie po inwazji Rosji na Ukrainę w 2022 roku oraz konflikcie z udziałem Iranu, a także omawia, jak Stany Zjednoczone mogą wykorzystać swój impet, by umocnić trwalszą pozycję w regionie. Z szlakami handlowymi omijającymi Rosję i Iran oraz ogromnymi bogactwami mineralnymi na szali, Eurazja staje się coraz ważniejszym regionem pod względem zaangażowania. Waszyngton musi wykorzystać obecną okazję do strategicznego przesunięcia w Eurazji, zanim inni aktorzy wypełnią tę próżnię i wypchną Stany Zjednoczone z poważniejszej roli strategicznej w regionie.

Ograniczona Rosja – efekt wojny na Ukrainie

Inwazja Rosji na Ukrainę wywarła różne skutki dla jej więzi wojskowych i bezpieczeństwa oraz gospodarczych z państwami euroazjatyckimi.

W sferze bezpieczeństwa wojskowego uwaga i zasoby Moskwy przeniosły się z Eurazji na Ukrainę. W Azji Centralnej rozwój odzwierciedlający tę zmianę obejmuje osłabioną rolę rosyjskiej Organizacji Traktatu o Bezpieczeństwie Zbiorowym (ODKB) oraz spadek sprzedaży broni. Utworzona w 2002 roku, ODKB, obejmująca między innymi Kazachstan, Kirgistan i Tadżykistan, umożliwiła Rosji prowadzenie obiektów wojskowych w tych krajach oraz regularne ćwiczenia wojskowe w regionie. Członkowie ODKB również skorzystali z tego układu, uzyskując dostęp do rosyjskiej broni po wewnętrznych cenach rosyjskich. Rosja pozostała głównym dostawcą broni dla tych państw przez lata po rozpadzie ZSRR.

Od 2022 roku Moskwa jednak została zmuszona do przekierowania swoich zdolności wojskowych z ODKB na trwającą wojnę, na przykład poprzez przerzucenie setek żołnierzy stacjonujących w bazach wojskowych w Tadżykistanie i Kirgistanie na Ukrainę. Ponadto, biorąc pod uwagę podwójny wpływ sankcji i potrzeb obrony państwa w czasie wojny, eksport broni Rosji do Azji Centralnej spadł.

Na Południowym Kaukazie, przed 2022 rokiem, rosyjskie umocnienia bezpieczeństwa wynikały z jej zdolności do ustanawiania i utrzymywania kontrolowanej niestabilności: Moskwa była postrzegana jako główny mediator w konflikcie armeńsko-azerbejdżańskim o Górski Karabach, dostarczając broń obu stronom i rozmieszczając wojska pokojowe po starciach w 2020 roku. Utrzymała także więzi wojskowo-bezpieczeństwa z Armenią poprzez członkostwo w ODKB i bazę wojskową. W Gruzji Rosja miała siły stacjonujące w dwóch secesjonistycznych regionach, Abchazji i Osetii Południowej, ale w 2022 roku została zmuszona do przeniesienia części swoich wojsk i sprzętu wojskowego z okupowanych regionów Gruzji na Ukrainę (choć nadal zachowuje kontrolę nad tymi terytoriami). Rosja nie była również w stanie powstrzymać operacji azerbejdżańskiej w 2023 roku, co doprowadziło do pełnego przejęcia kontroli nad Górskim Karabachem przez Baku. Ta ostatnia sprawiła, że Armenia zamroziła udział w ODKB w 2024 roku, a premier Armenii Nikol Paszynian stwierdził, że sojusz „zawiódł Armenię”.

W przeciwieństwie do osłabionych relacji wojskowo-bezpieczeństwa, Rosja najwyraźniej od 2022 roku wzmocniła swoje więzi gospodarcze i handlowe z Eurazją. Jednak wiele z tego wzrostu komercyjnego wydaje się być napędzane przez rosyjskie próby unikania sankcji i może zostać odwrócone po zakończeniu wojny. W przypadku Azji Centralnej handel Moskwy z regionem wzrósł z 16 procent w 2015 roku do 19 procent (51 miliardów dolarów) całkowitej wartości regionu w 2025 roku. Ten wzrost przypisuje się częściowo trwającym ograniczeniom kontroli eksportu wobec Rosji. Na przykład zarówno Kazachstan, jak i Kirgistan są członkami kierowanej przez Moskwę Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej (EAEU), co umożliwia swobodny przepływ towarów pochodzących z państw członkowskich na terytorium EAEU.

Osłabienie ale nie w gospodarce i handlu

Umożliwiło to Kazachstanowi i Kirgistanowi reeksport elektroniki pochodzenia zachodniego do Rosji na podstawie lokalnych kodeksów handlowych. Rosja również wkracza w sektory energetyczne Kazachstanu i Uzbekistanu, gdzie Łukoil, Gazprom i Rosatom utrzymują znaczącą obecność w tych państwach. Od 2022 roku Kreml aktywnie pracuje także nad rozwojem szlaku handlowego omijającego sankcje, Międzynarodowego Korytarza Transportowego Północ-Południe, który miałby połączyć Rosję z Zatoką Perską i Indiami przez Azję Centralną i Południowy Kaukaz.

Podobnie, równoległy import technologii pochodzenia zachodniego wywołany sankcjami oraz reeksport rosyjskiej ropy mogły przyczynić się do znacznego wzrostu obrotu handlowego Rosji z państwami Kaukazu Południowego. Na przykład w latach 2021–2024 handel dwustronny między Rosją a Armenią (również państwem członkowskim EAEU) wzrósł z 2,6 miliarda do 12 miliardów dolarów, podczas gdy handel z Azerbejdżanem wzrósł z 3 miliardów do 4,8 miliarda, a handel z Gruzją z 1,6 miliarda do 2,5 miliarda.

Jednocześnie skupienie Moskwy na Ukrainie stworzyło możliwości dla innych aktorów do pogłębienia zaangażowania gospodarczego i bezpieczeństwa w Eurazji. W Azji Centralnej handel z Chinami osiągnął rekordowe 106 miliardów dolarów w 2025 roku. Pekin wzmocnił także swoje więzi wojskowo-bezpieczeństwa z Azją Centralną poprzez wspólne ćwiczenia wojskowe, programy szkoleniowe dla sił bezpieczeństwa Azji Centralnej oraz eksport technologii nadzoru. Unia Europejska również zwiększyła zaangażowanie w region, osiągając w 2024 roku handel o wartości 56 miliardów euro (61 miliardów dolarów), a pierwszy szczyt UE-Azja Centralna w 2025 roku przyniósł wielomiliardowy pakiet inwestycyjny, częściowo skoncentrowany na regionalnych projektach infrastrukturalnych i łączności. 

Turcja również rozszerzyła swoją obecność regionalną, dążąc do instytucjonalizacji więzi obronnych poprzez Organizację Państw Tureckich. W obszarze łączności Ankara i Bruksela mają wspólne zainteresowanie rozwojem tzw. Środkowego Korytarza, który omija Rosję, łącząc Europę z Chinami przez Południowy Kaukaz i Azję Centralną. Wreszcie, Indie i państwa Zatoki zwiększyły swoje inwestycje w regionie, szczególnie w sektor minerałów krytycznych i energii odnawialnej. Na Południowym Kaukazie Chiny podpisały strategiczne umowy partnerskie dotyczące rozszerzenia więzi politycznych i gospodarczych z Gruzją w 2023 roku oraz z Azerbejdżanem i Armenią w 2025 roku. W Armenii Turcja i Unia Europejska również rozszerzyły swoje zaangażowanie dyplomatyczne.

Potencjalne (choć wciąż politycznie napięte) ponowne otwarcie granicy turecko-armeńskiej, od dawna zamkniętej z powodu wsparcia Ankary dla Baku w konflikcie Górskiego Karabachu, może znacząco poprawić łączność Armenii z Korytarzem Środkowym, a co za tym idzie, z rynkami europejskimi (pod warunkiem, że korytarz będzie nadal przyciągał stałe inwestycje ze strony krajów uczestniczących). Wreszcie, Indie i państwa Zatoki Perskiej zaangażowały się w ten region, a Indie od 2022 roku stały się ważnym dostawcą broni dla Armenii, a Arabia Saudyjska stała się partnerem flagowym w ambicjach Azerbejdżanu w zakresie energii wiatrowej.

Epicka furia w niestabilnym Iranie

Podobnie jak inwazja Rosji na Ukrainę, konflikt irański podkreślił znaczenie lądowych tras przez Eurazję, które omijają terytoria rosyjskie i irańskie, takie jak Korytarz Środkowy. Jednak destabilizacja Iranu, zarówno wewnętrzna, jak i zewnętrzna projekcja aktywności kinetycznej, niesie ze sobą potencjalnie zakłócające skutki szczególnie dla Południowego Kaukazu, ponieważ wszystkie trzy państwa dzielą albo bezpośrednie granice, albo głębokie więzi historyczne i demograficzne z Iranem, co czyni ryzyko rozlewu bardziej bezpośrednim i namacalnym.

Dla Gruzji zagrożenia bezpieczeństwa koncentrowały się na zagrożeniach dla rurociągu naftowego Baku-Tbilisi-Ceyhan, a choć plany wymierzone w tę linię zostały dotąd zakłócone, spowodowały one wzrost postrzegania zagrożenia i potencjalny wzrost kosztów ubezpieczeń. Jednak choć konflikt w regionie podniósł koszty logistyczne i zmienił przepływy handlowe, część z tego przyniosła korzyści Gruzji, która odnotowała wzrost przekierowanego handlu przez swoje terytorium.

W przypadku Armenii Iran od dawna jest jednym z jej najbardziej wiarygodnych dyplomatycznych sojuszników w konflikcie Górskiego Karabachu i gospodarczą liną ratunkową. Jednak osłabiony lub rozproszony Iran (oprócz Rosji) może ułatwić wzrost wpływów Zachodu w Armenii (nie chodzi tu o umniejszanie obecnego wpływu Zachodu w kraju, lecz o wskazywanie na aktualne szanse). Na przykład Iran sprzeciwia się projektowi TRIPP, postrzegając go jako bezpośrednie zagrożenie dla swojej roli jako kluczowego gracza tranzytowego na Południowym Kaukazie. Jednak podczas gdy Iran zachowuje zdolność do zakłócania TRIPP poprzez incydenty graniczne i presję zastępczą na Armenię lub Azerbejdżan, jego zdolność do blokowania korytarza w obecnie osłabionym stanie militarnym i gospodarczym jest znacznie ograniczona.

Azerbejdżan ma szczególnie złożone relacje z Iranem. Iran jest domem dla etnicznej społeczności Azerbejdżańskiej szacowanej na ponad 12-15 milionów. Azerbejdżan ma długoletnie partnerstwo strategiczne z Izraelem, obejmujące współpracę od energii, przez obronę, aż po wywiad. Azerbejdżan dostarcza około 40 procent izraelskiej ropy przez rurociąg Baku-Tbilisi-Ceyhan, a Izrael był kluczowym dostawcą zaawansowanej broni podczas starć w Górskim Karabachu w 2020 i 2023 roku. Według doniesień medialnych izraelscy wywiadowcy wykorzystywali terytorium Azerbejdżanu jako platformę do operacji przeciwko Iranowi, czemu Baku zaprzeczyło.

Nowy rozdział? Możliwości dla Stanów Zjednoczonych w maksymalizacji zaangażowania w Eurazji

W marcu 2026 roku drony, wystrzelone z terytorium Iranu, uderzyły między innymi w lotnisko w Azerbejdżanie. Iran nie przyznał się do odpowiedzialności, a sytuacja została złagodzona poprzez bezpośrednią rozmowę między prezydentami Azerbejdżanu i Iranu. To jednak podkreśla, jak szybko odgałęzienia konfliktów z udziałem Iranu mogą bezpośrednio przeniknąć na Południowy Kaukaz. Chociaż Azerbejdżan może zyskać ekonomicznie na podwyższonych światowych cenach ropy, korzyści te wiążą się ze zwiększonym ryzykiem bezpieczeństwa i potencjalnymi zakłóceniami na trasach tranzytowych.

Wydarzenia po 2022 roku w Eurazji ujawniają rosnące możliwości zaangażowania USA, jak i nasilającą się konkurencję ze strony amerykańskich partnerów i sojuszników (w tym Unii Europejskiej, Turcji, państw Zatoki Perskiej i Indii) oraz amerykańskich przeciwników (w tym Chin oraz osłabionych Rosji i Iranu). Jeśli Waszyngton nie rozwinie swoich obecnych osiągnięć w regionie, prawdopodobnym skutkiem nie będzie powrót do status quo sprzed 2022 roku, lecz Eurazja związana umowami handlowo-bezpieczeństwa, które pozostawiają Stany Zjednoczone albo wykluczone z kluczowych obszarów strategicznej konkurencji, albo całkowicie zależne od partnerów i sojuszników w zakresie współpracy z regionem.

Aby wspierać szerszy cel zapewnienia długoterminowej obecności USA w regionie, konieczne jest rozszerzenie formalnych stosunków dyplomatycznych. Waszyngton powinien opracować szerszą strategię eurazjatycką, obejmującą Południowy Kaukaz. Ponadto Południowy Kaukaz potrzebuje aparatu podobnego do inicjatywy C5+1 (platformy dyplomatycznej umożliwiającej rządowi USA wspólne współprace ze wszystkimi pięcioma rządami Azji Centralnej). Może to przybrać formę SC3+1 (czyli trzech krajów Kaukazu Południowego i Stanów Zjednoczonych) lub alternatywnej grupy, która zapewni instytucjonalne ramy dyplomatyczne i grupy robocze w departamentach USA, z zaangażowaniem na poziomie sekretarza.

Projekt TRIPP, który pośredniczy USA nie tylko stanowi nowy potencjalny motor gospodarczy w regionie, ale także pokazuje długoterminowe zaangażowanie w obecność USA i inwestycje gospodarcze. TRIPP miałby połączyć Azerbejdżan z jego eksklawą Nachiczewan przez Armenię, a Stany Zjednoczone miałyby kontrolujący udział w firmie nadzorującej jego realizację. Amerykańska Międzynarodowa Korporacja Finansowania Rozwoju oraz Amerykańska Agencja Handlu i Rozwoju, obie zaangażowane w inicjatywę TRIPP, odgrywają kluczową rolę we wspieraniu klimatu zarządzającego ryzykiem i zachęcającego do inwestycji sektora prywatnego. Jednak początkowe zobowiązanie inwestycyjne musi zostać zwiększone zarówno pod względem finansowym, jak i zakresu projektu, aby odpowiadać ambicjom TRIPP.

Polityka korytarzy

Korytarze światłowodowe o dużej przepustowości od Gruzji przez Azerbejdżan wspierają przesyłanie danych między Europą a Azją, omijając Rosję i Iran. Jest to ważne dla bezpieczeństwa narodowego USA w ogóle, ale zwłaszcza w obliczu coraz większego zaangażowania Stanów Zjednoczonych w ten region. Rząd USA powinien zachęcać sektor prywatny do inwestycji w infrastrukturę cyfrową regionu, a także wspierać rozwój cybernetyczny w zakresie standardów bezpieczeństwa i współpracy w zakresie AI. Jednym ze sposobów, w jaki Waszyngton może realizować te cele, jest Program Partnerstwa Stanowego Gwardii Narodowej, w którym większość stanów euroazjatyckich już uczestniczy. Te partnerstwa mogą wspierać rozwój cybernetyczny poprzez ćwiczenia i wymiany podobne do tych prowadzonych w Mołdawii.

Od 2025 roku administracja Trumpa dąży do zwiększenia pozycji USA w sektorze krytycznych minerałów Azji Centralnej, na przykład pomagając amerykańskiej firmie Cove Capital w zawarciu porozumienia z rządem Kazachstanu w sprawie rozwoju dużego złoża wolframu w Kazachstanie. Jednak projekty górnicze wymagają odpowiednich inwestycji w zakłady przetwórcze, wytwarzanie energii, zaopatrzenie w wodę, porty i koleje. Waszyngton powinien więc inwestować w całym łańcuchu dostaw, co oznacza, że powinien również pomagać budować lokalne lub partnerskie zdolności przetwórcze i rafineryjne, a nie tylko infrastrukturę wydobywczą. Stworzyłoby to bardziej odporne źródła zaopatrzenia, które znacznie trudniej będą zakłócać lub uzbroić inne podmioty regionalne, zwłaszcza Chiny i Rosję, biorąc pod uwagę ich obecną kontrolę nad infrastrukturą górniczą, przetwórczą i transportową Azji Centralnej.

Inwazja Rosji na Ukrainę i destabilizacja Iranu jednocześnie uwypukliły strategiczne znaczenie Eurazji, a jednocześnie sprawdziły granice historycznych podziałów regionu. Chociaż konflikty te niosą ze sobą zarówno ryzyko, jak i korzyści w krótkim terminie, w dłuższej perspektywie zmniejszone zaangażowanie Rosji i Iranu w Eurazji będzie jedynie zachętą do zwiększenia inwestycji zachodnich, indyjskich i państw Zatoki Perskiej w regionie. Waszyngton musi wykorzystać tę okazję, by rozwijać łączność, odstraszać zakłócenia i zapewnić prawdziwą dywersyfikację w całym regionie. Takie działania przyniosą zyski, które przyniosą korzyści zarówno mieszkańcom Stanów Zjednoczonych, jak i Eurazji.