Reeksport samochodów z Gruzji osiągnął historycznie wysoki poziom, a w pierwszych sześciu miesiącach 2025 r. wyeksportowano lekkie pojazdy o wartości 1,2 mld USD. Od 2021 r. reeksport samochodów z Gruzji wzrósł o 493 proc., przy czym większość trafia do Kirgistanu i Kazachstanu, które łącznie odpowiadają za 81 proc. całkowitego eksportu samochodów (981 mln USD).

Eksperci ostrzegają, że twierdzenia gruzińskiego rządu o egzekwowaniu sankcji wobec Rosji nie odzwierciedlają w pełni rzeczywistości, budząc obawy o luki w monitorowaniu i potencjalne obchodzenie międzynarodowych przepisów.

Niedawne badanie przeprowadzone przez jedną z wiodących gruzińskich organizacji pozarządowych, Instytut Rozwoju Wolności Informacji (IDFI), pokazuje, że reeksport samochodów z Gruzji jest rekordowo wysoki w pierwszych sześciu miesiącach 2025 r. Pojazdy są oficjalnie przeznaczone dla krajów Azji Centralnej, ale bezprecedensowy wzrost reeksportu budzi obawy, że Gruzja może służyć jako korytarz dla towarów objętych sankcjami, które ostatecznie trafiają do Rosji. Rząd Gruzji wprowadził w 2023 r. zakaz reeksportu niektórych samochodów wyprodukowanych w UE do Rosji i na Białoruś, aby dostosować się do zachodnich sankcji po inwazji Rosji na Ukrainę. Badanie IDFI sugeruje jednak, że zapewnienia gruzińskiego rządu o egzekwowaniu sankcji wobec Rosji nie odzwierciedlają rzeczywistości.

Azja Centralna bije rekordy importu samochodów z Gruzji

W Gruzji, przy sprzedaży samochodu, pierwsze zapytanie często pochodzi od rosyjskojęzycznego nabywcy – często kogoś, kto mówi słabo lub wcale po gruzińsku lub angielsku. Ich zainteresowanie nasila się, jeśli samochód jest z wyższej półki. Nabywcy ci często pochodzą z Kazachstanu i Kirgistanu, a coraz częściej są obecni w miejscach takich jak Rustawi, główny rynek samochodowy w Gruzji.

Rekordowa liczba reeksportu samochodów z Gruzji wpisuje się w szerszy trend kształtowany przez międzynarodowe sankcje wobec Rosji. Po inwazji Rosji na Ukrainę Unia Europejska wraz z innymi partnerami nałożyła sankcje na import i eksport towarów do Rosji. Kraje zachodnie początkowo zakazały eksportu samochodów klasy luksusowej o wartości ponad 50 000 dolarów. Później sankcje zostały rozszerzone na nowe i używane samochody z silnikami większymi niż 1,9 litra, a następnie hybrydy, pojazdy elektryczne i inne samochody o dużej pojemności. Pomimo tych środków wzrosły obawy, że Rosja skutecznie obchodzi sankcje i kontynuuje import luksusowych pojazdów.

Gruzińscy urzędnicy twierdzą, że Gruzja ściśle przestrzegała międzynarodowych procedur sankcji po zakazie reeksportu niektórych samochodów wyprodukowanych w UE do Rosji i Białorusi we wrześniu 2023 r. Raport IDFI podkreśla, że reeksport samochodów z Gruzji osiągnął historycznie wysoki poziom. Od 2021 roku reeksport samochodów z Gruzji wzrósł o 493 procent. W pierwszych sześciu miesiącach 2025 r. z kraju wyeksportowano lekkie pojazdy o wartości 1,2 mld USD, co stanowi 38 proc. całkowitego eksportu Gruzji.

Większość tych pojazdów jest reeksportowana do Azji Centralnej, przy czym największy wzrost odnotowano w Kirgistanie. Tylko w pierwszej połowie 2025 r. eksport do Kirgistanu przekroczył 600 mln dolarów, podczas gdy jeszcze kilka lat temu reeksport do tego kraju wynosił zaledwie kilka milionów dolarów. Od stycznia do czerwca wartość eksportu z Gruzji do Kirgistanu przewyższyła nawet całkowity eksport Gruzji do wszystkich krajów UE razem wziętych.

Sankcje nie działają?

Schemat jest dość prosty, ponieważ ograniczenia są stosunkowo luźne. Ułatwia to obejście przepisów, ponieważ reeksport do krajów trzecich jest całkowicie legalny w świetle gruzińskiego prawa i nie jest uznawany za naruszenie zachodnich sankcji. Dopóki Gruzja nie sprzeda tych samochodów bezpośrednio Rosji lub Białorusi, nie ponosi prawnej winy, nawet jeśli ostatecznie samochody trafią do tych krajów, w których zakup luksusowych pojazdów jest zabroniony. Średnia wartość samochodów reeksportowanych z Gruzji również potroiła się w ostatnich latach. W 2021 roku wartość jednego eksportowanego samochodu wyniosła około 7 600 USD. Do 2025 r. przekroczył 24 000 USD – co wskazuje, że samochody o wyższej wartości opuszczają teraz kraj.

Raport IDFI zauważa również, że gruziński rząd nie jest w stanie monitorować miejsca docelowego pojazdów po ich reeksporcie do krajów takich jak Kazachstan czy Kirgistan. W większości przypadków w dokumentacji jako kraj przeznaczenia wymienia się np. Kirgistan lub Kazachstan – miejsca, w których reeksport nie jest ograniczony. Jednak w rzeczywistości samochody te pozostają w Rosji. W 2024 r. grupa reporterów śledczych iFact opublikowała siedmiomiesięczne badanie pokazujące, w jaki sposób Gruzja nadal działa jako korytarz dla samochodów objętych sankcjami wjeżdżających do Rosji. Z ich ustaleń wynika, że luksusowe samochody nadal bez trudu przekraczają granicę gruzińsko-rosyjską, pomimo zapewnień rządu, że rząd egzekwuje zakaz.

Reeksport samochodów stworzył lukratywną okazję dla wielu firm w Gruzji i dla całego przemysłu motoryzacyjnego. Firmy zajmujące się reeksportem odnotowały znaczny wzrost obrotów. Eksperci ostrzegają jednak, że ten boom jest prawdopodobnie tymczasowy. Branża, która stała się w pełni zależna od rynku Azji Centralnej, jest podatna na zagrożenia, a w przypadku zaostrzenia sankcji może znaleźć się pod znaczną presją.